上海会贤教育参加首届全国民办教育董事长校长大会

由中国民办教育协会和陕西省民办教育协会联合主办的首届全国民办教育董事长校长大会，前后历经两天的精彩，于5月21日在中国历史文化名城西安胜利落下帷幕。上海会贤教育代表受邀参加了此次大会。本次大会是在《民促法实施条例》即将颁布、全国各地民办教育办学面临多样化不确定性、民办教育从业者比以往任何时候都更需要信心和抱团取暖的关键时期举办的一次历史性会议。大会共分为民办高等教育、民办职业教育、民办义务教育、民办学前教育、民办培训教育、专修学院教育等六大平行论坛，是一次全口径、全方位的国家级行业盛会，深入地探讨了全国民办教育当前面临的发展机遇和巨大挑战。

我们重点关注民办中小学论坛。

本次民办中小学论坛由民进中央原秘书长、中国民办教育协会中小学专业委员会代理理事长王建国主持，组委会不但邀请到了全国著名民办教育研究专家、浙江大学教育学院吴华教授给大家深度剖析当前全国民办教育发展的定位和方向，而且邀请了十多位来自全国各类出色的民办中小学校长、董事长代表分享各自学校的办学经验和育人经验。

1. 吴华教授带来的演讲题目为：《为什么在义务教育阶段也要发展民办教育？》

他指出：当前，民办学校举办者普遍感到迷茫，因为现有的信息还比较模糊——政府层面发声支持，但部分地方出现了不友好的政策。吴教授从当前义务教育阶段人们从公办学校逃离的事实切入，从全国及地方的教育统计数据来说明：民办教育制度上具有公办教育无可比拟的优势。

“《2003-2018年全国公、民办义务教育发展概况》统计表显示：一边是公办学校大幅度减少，另一边是民办学校持续增加（统计期间，民办学校增加12万所，公办学校减少28万所。）。与此同时，政府的投入也在逐年大幅增加，但99%的经费是花在公办教育上的。这充分说明：尽管民办教育没有得到政府财政足够的支持，但是以其服务和质量赢得了社会的认可。

人们为何要逃离公办教育？

【宏观层面】

公办教育低效率，而且从全世界范围来看，都是如此。

公办教育存在不公平,这种不公平主要体现在区域间的不公平上。

【微观层面】

公办教育缺乏多样性

公办教育缺乏选择性

公办教育无法满足人们对多样化优质教育的需要！因此人们用脚投票，选择了民办教育。

这是因为，民办教育有自身的制度优势：

• 民办教育更有效率

• 民办教育更多选择

• 民办教育更加公平

民办教育是改革开放40年来教育领域最重要的制度创新！民办教育创业者群体为中国的教育发展作出了巨大贡献，但是其自身的合法权益并未得到有效保障。我国长期以来对公、民两部分教育的基本划分是：公办保基础，民办供选择。但其实这个结论是有问题的，选择是每个人的权利和偏好，这是人性所决定的。而不给老百姓提供选择，则是有违人性的。改革开放以来，我们一直坚持并发展市场经济而不是计划经济，是因为市场经济比计划经济更具活力、更有效率。这个逻辑放在教育领域是同样成立的，即：凡是干不好的民办学校，都被市场无情地淘汰掉。

从社会发展的角度来看：公办教育是工业社会的产物，但在现代信息社会及将来的人工智能社会，民办教育因其本身的优势，更能适应社会发展趋势的要求。因此，今后教育的主体应该是民办。

2. 西安高新一中王淑芳校长的演讲题目是《聚焦立德树人，聚焦创新发展，为国育才》

这位来自屡创高考神话的牛校的王校长显得格外低调，她不但没有将学校的应试成绩拿来炫耀，反而用她自己常对师生讲的话来警醒大家：”如果不讲高考，就到不了今天；如果只讲高考，就到不了明天。“王校长用学校育人的一些小故事向大家传达了高新一中践行“劳动教育，为学生的人生幸福奠基。”的教育理念。西安高新一中致力于将学生培养成“泡得了书房，下得了厨房，能担当、有责任的孩子。最后，她勉励所有民办学校校长和创办者：信仰才是民办教育走得更远的动力。

3. 海亮外国语学校校长朱红胜的发言题目为《未来无边，教育无界》

这位当了4年教师又在企业里工作8年后进入校长岗位的新生代校长，对教育提供了不一样的视野。朱校长说：”随着政策和未来都变得不确定，未来学校能否办好，是由市场决定的。“ 当教育遇见智能：科技，让未来不可知；智能，正在颠覆世界的当下，教育该走向何方，教师该如何换角？是一个大家都必须回答的时代命题。

朱校长认为：随着教育的进一步发展，公办与民办，传统与国际教育之间的界限正变得越来越模糊，教育是在共性的基础上的个性发展。这个社会需要更多的奇才和怪才，而不是全才通才，这对于学校而言，我们就需要提供更多的选择，让孩子能追逐自己的兴趣。

其次，教育越来越需要打破标准，融界发展。教育需要回归本质，与所有的行业打通，融合进学校的教学与教育环节，融合人、社会和世界。教育应该聚焦于人的最本质的东西：即创造力和想象力，这让孩子拥有未来胜任力，在未来的生活中拥有自由。

海亮是一个多元的全球学习社区，一个可订制自己教育需求的平台。海亮已经实现了一人一规划、一生一课表的教育局面。当前的海亮已经成为没有标准课表的学校，没有年级和班级的学校，人皆为师的学校，”没有学生“的学校，没有围墙的学校。在未来面前，所有人都是学生，所有人也都是老师。

4. 来自湖北麻城博达学校的董事长李尧东，发表了题为《四个融入抓党建，三园同建促发展》的启发性演讲。

作为麻城第一所民办学校，且70%都是留守儿童的生源薄弱校，却出其不意地抓起了传统文化教育，成为了全国诗教（诗词教育）先进单位。一个不是党员的董事长，却神奇地把学校办成区域党建工作示范校。李尧东的主要诀窍在于将党建工作与学校的主体工作通过4个方面深度融合，即党建工作融入学校的决策管理、德育工作、文化建设和社会实践。对于民办学校党建工作，博达学校总结出六有规程：有健全组织、有过硬队伍、有丰富的活动、有管用的制度、有必要的阵地、有足够的经费。

5. 北京海淀外国语学校的黄瑞华校长发表了题为《2+2工程，托起孩子美好的明天》的精彩演讲。

她从课程的角度生动阐释了如何将学生的兴趣培养课程化的命题。所谓2+2工程，即两项必修（钢琴和游泳）和两项选修课；两项艺术课，两项体育课。

课程体系丰富多彩、覆盖面广、针对性强且利于成才。学校选课严格遵从”兼顾个人兴趣和特长“的原则，着力于学生的全面发展。为了保证学习质量，学校采用了系统的校本教材和课程大纲，构建了一支稳定的专家团队和优秀的教师教练团队，并深挖项目学习过程中的育人功能。

6. 安徽合肥肥东尚真花园小学的校长姚莉发表了《走特色发展之路，为学生未来奠基》的精彩演讲，向与会各位校长董事长分享了自己学校的办学特色以及如何快速形成学校的发展特色。

7. 西安博迪学校董事长刘玉波作了题为《从0-1-未来》的深刻演讲。

分享了博迪学校的办学心路历程，令现场各学校创办者大受感染。她的发言代表了民办学校办学人的心声，对于创业办学的艰辛，大家都记忆犹新。岁月蹉跎，前路漫漫，唯有坚持不改教育初心，才能走向教育的使命。她说：”对于现阶段的民办学校来说，能生存下来就是胜利，所谓百年名校是靠时间考验出来的。办学时间越长，遇到的风雨越多。

8. 重庆大足城南教育集团东序学校的党支部书记周娟作了《立德树人家国事，一枝一叶总关情》的精彩报告。

通过生动的教育案例，从多个角度讲述阐述了教学与教育的关系，为新时代实现立德树人的教育目标提供了很好的样本。

9. 北京芳草外国语校长的苏国华校长则以《如何快速打造一支优秀的师资队伍》为题，详细分享了学校在教师队伍建设方面的经验，给各位校长们提供了很好的实操性建议。

10. 位于压轴位置的演讲，则是来自上海协和教育集团的张洪亮校长，张校长的演讲题目为《立德树人，为学习者提供德智体美劳全面发展的、个性化的教育》，从课程体系构建、教育信息化等方面切入全面发展、个性化的教育样本，为大家讲述了一个生动的上海教育故事。

11. 在大会交流暨闭幕式发言环节，教育部政策法规司王大泉副司长就所有民办教育从业者都非常关心的法律问题作了详细说明。就将来基础教育阶段民办和公办的地位及构成，传递了与吴华教授不一样的声音。王司长指出：如果义务教育阶段50%以上学校都由民办教育来覆盖，那么显然是政府没有尽到履行义务教育的职责，这是情况出现的可能性不高。

关于新民促法对民办学校营利性和非营利性重新登记的主要用意，王司长指出：“不要误读政策，选择营利性不是速死，选择非营利性也不是慢死，从合理回报到分类管理，原有民办学校选择非营利，法律属性没有发生根本变化，可以修改章程后继续办学。” 最大的变化是如何保护原有举办者的利益，修正法规定：终止时，民办学校的财产依照本法规定进行清偿后有剩余的，根据出资者的申请，综合考虑新政实施前的出资、取得合理回报的情况以及办学效益等因素，给予出资者相应的补偿或奖励，其余财产继续用于其他非营利性学校办学。过渡条款，事实上保护了现有民办学校举办者对民办学校剩余资产的权利（限于出资和奖励的部分）。而选择登记为营利性民办学校的，应当进行财务清算，依法明晰财产权属，并缴纳相关税费，重新登记，继续办学。

王司长建议所有民办学校举办者要：

• 坚持战略思维，立足经济社会和教育发展全局，准确定位民办教育的地位和作用；

• 坚持创新思维，根据新时代的新形势、新任务，探索支持规范民办教育的新办法，探索解决问题的新途径；

• 坚持辩证思维，正确认识民办教育改革发展的内外部矛盾，关注和平衡各方利益；

• 坚持法治思维，全面落实法律规定，形成保障民办教育健康发展的法治环境；

• 坚持底线思维，把我民办教育改革发展中的重大风险，完善预防与处置的机制和能力。

  
  

总而言之，民办学校要善于依据法律法规，利用体制优势，创新发展的路径和办法。

12. 在大会的最后环节，中国民办教育协会的王佐书会长以《教育质量是民办学校的生命线》为题给大家分享了他对教育的真知灼见，呼吁所有的教育者：应严格区分教育评价和教学评价，并用”听诊器“、”方向盘“、”指挥棒“来生动形象地指出了评价的重大意义。他说：“学校内部的评价体系是学校发展的内驱动力。如果用教学评价代替教育评价，将给教育带来重大损失。

具体表现为：

1. 不能有效贯彻教育方针

2. 不能推动学生全面发展

3. 扭曲了学校的办学思想

4. 教育的着力点发生了重大偏移

5. 损失了老师的教育力量

6. 教育质量得不到有效提高

7. 助长了单纯追求分数的倾向

8. 影响了国家教育的整体发展

王会长叮嘱大家：”提升学生的幸福指数和社会贡献能力，仅靠提升分数是远远不够的，要靠对学生的全人格教育来实现。贯彻党的教育方针，培养学生全面发展，是教育发展本身的规律，也是提升教育质量永恒的主题。所有教育工作者，在尊重教育规律面前，没有讨价还价的余地。

所有的教育工作者都应追求教学投入产出比最大化，即教师和学生使用的时间和精力最少，而获得的教学效果最好。教师和校长要围绕以下三个问题不断反问自己的教育教学工作：

1. 能否有效推动学生爱学习？

2. 能否有效推动学生会学习？

3. 能否有效推动学生会思考？

本次论坛内容到此结束。